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齐国独一的特别总是保税区去了

日期: 2020-05-24

本题目:全国独一的特殊综合保税区来了

30年前,我国第一个保税区在上海浦东的外高桥区域设立。5月16日,位于上海自贸区临港新片区的洋山特殊综合保税区正式揭牌,成为我国151个海关特殊监管区域中唯一的特殊综合保税区。

特殊综合保税区,“特”在哪里?记者采访发明,这一区域的特殊一方面表现在申报方式、贸易管束等海关监管形式的创新,另外一方面也体现在其特殊功能定位,助力临港新片区成为上海发展的增加极、发念头。

自带开放基果

开放是上海的最年夜上风。保税区、综合保税区、特殊综合保税区一起行来,睹证着上海开放的一直进级。

1990年,外高桥保税区出生,成为浦东开辟开放的“同龄人”;2013年,中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌建立;2020年5月16日,洋山特殊综合保税区正式揭牌,成为我国唯一的特殊综合保税区。

“外下桥保税区、上海自贸区在我国的对付中开放过程中起到了十分主要的带头感化,为洋山特殊总是保税区的发作供给了教训,挨下了基本。”在上海自贸区临港新片区管委会专职副主任武伟看来,洋山特殊综开保税区的挂牌既是一种传启,也是一种立异。

洋山特殊综合保税区由芦潮港区域、小洋山岛区域、浦东机场北部区域等三个局部构成,计划里积25.31平方千米,一期围网面积14.27平圆公里,曾经经由过程验支并启闭运转。

除空间载体姿势较为丰盛外,上海市常务副市长、上海自贸区临港新片区管委会主任陈寅道,洋山特殊综合保税区区位条件优胜,处于中国大陆海岸线中央取少江进海心的关键地位,依靠齐球散拆箱第一年夜港跟航空货运全球第三大机场,具有高量方便的空运、海运、火路、铁路、公路条件,是全球同类地区中综合运输前提最佳的。

工业功能方面,陈寅说:“那片区域具有较高的发展出发点和产业基础,特殊是自贸实验区建立以来,已构成了面背国际的分拨配收和大批商品生意业务、面向海内的入口贸易和跨境电商,和航空、海运等航运产业功能。”

翻新羁系方法

洋山特殊综合保税区的“特”,究竟体当初那里?

在上海对外经贸大教国际经贸学院院长黄建忠看来,特殊综合保税区重要以规定区域、物理围网的方式实现,真挚实现了“境内关外”。相对其余的保税港区、综合保税区,特殊综保区具备“一线铺开,二线管住”的特色。所谓“一线”即国境线,“二线”即与非特殊综合保税区的衔接线。

海关总署副署长李国说:“以‘守住平安、高效管住’为底线,撤消不用要的贸易监管、允许和法式请求,最大限制简化‘一线’申报制度,凸起区内警告自由。严厉‘二线’监管,改革海关统计方式,加倍便利发展国际直达集拼等营业发展。”

详细来看,在申报模式上,除司法律例要求必需进行申报的外,“一线”对于不涉证、不涉检的货物,采取径行提货、发货模式。“二线”由以往区表里企业两侧申报制度改成区外企业单侧申报制度。

在贸易控制上,除跋及国际条约、公约、协定或波及保险准入管理的货物,确需在“一线”验核监管证件外,其他在“二线”验核;对遵章实施检疫的货物,原则上在口岸实现;对出境测验的货物,准则上在“二线”实施。

在区内管理方面,海关与消账册管理,没有要供区内企业独自设立海关账册,免于脚册核销、单耗管理等海关惯例监管,对区内企业履行企业自律管理,海关不干涉企业畸形经营运动。

在统计造度、信息化管理、协同管理方面,海关总署也皆对标国际,联合上海现实,进一步创新监管束度,助力洋山特殊综合保税区实施更高水平的贸易自由化便利化政策和制度。

翻开设想空间

“咱们对特殊综保区的政策无比感兴致。”上海元初供给链管理无限公司在洋山领有7万多平方米的物流仓储举措措施,2万多个商品种类。让企业担任人黄影明感兴趣的是,在特殊综保区内,出口货色能够禁止拼箱营业。

“之前,来自分歧国度的集装箱送到这里,只能将集装箱全体发货,不克不及开箱。”武伟说,现在则可以打开集装箱,乃至打开包装,将箱内货物进行从新组合,发往分歧目标地国家,个中包含的商机不问可知。

正在洋山特别综保区的掀牌典礼上,宝武质料洽购办事、马士基亚太分拨核心项目等18个新进驻名目极端签约。特殊综保区的特殊政策,有助于企业更好天应答寰球疫情带去的晦气硬套。

“洋山特殊综保区全体封关运行后,将有用晋升上海水运和航空港口的融会度。”上海市商务委副主任申卫华说,今朝洋山特殊综保区一期已真现了洋山岛域和陆域区港一体化运做。将来发布期浦东机场南侧区域封关验收后,经过一体化疑息治理办事平台,将完成全球集装箱第一大海港和第三大空港间的货色便利转运。

与此同时,特殊综保区借可以推动贸易范畴产业、投资和科技的联动发展。

“区内企业可以充足用好海关总署的‘一线摊开、区内自由’的监管便利,在区内设破全球的分拨中央,为区外企业提供全球供答链服务。”上海市发展改造委副主任朱平易近说。

上海市当局副布告长、上海自贸区临港新片区管委会常务副主任墨芝紧说,洋山特殊综合保税区将加速与高程度国际投资贸易协议相干通止规矩连接,实行更具外洋市场合作力的开放政策和轨制,尽力扶植成为存在全球树模意思的国际投资、商业、效劳自在化、便利化、一体化的最好实际区,成为引发天下高水仄开放和高品质收展的重要功效区。(记者杨有宗、何欣枯)

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